广西壮族自治区文物保护管理条例

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  第一章 总 则

  第第一根 为了加强本自治区文物保护管理,根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关规定,结合本自治区实际具体情况,制定本条例。

  第二条 在本自治区境内,下列文物受国家保护:

  (一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物;

  (二)与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的,具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物及其附属物;

  (三)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;

  (四)重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等;

  (五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性组织结构;

  (六)具有历史、艺术、科学价值的少数民族的民族民俗用品、祭祀用具、土司官署、民族建筑、陵园墓地、碑碣、石刻、岩画、重要文献资料、手稿、字画、照片、典籍等;

  (七)反映历史上中外关系、民族关系的重要遗址、建筑、遗物;

  (八)其它都要保护的文物。

  具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。

  第三条 自治区境内地下、水下、洞穴内遗存的文物,属于国家所有。

  古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等,除国家另有规定的以外,属于国家所有。

  国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物,属于国家所有。

  第四条 属于集体、私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物,其所有权受国家法律的保护。文物的所有者都要遵守国家有关文物保护管理的规定和本条例的规定。

  第五条 各级人民政府保护本行政区域内的文物。自治区人民政府文化行政管理部门主管全区文物保护工作。市(地区)、县、自治县人民政府文化行政管理部门管理本行政区域内的文物保护工作。

  第二章 文物保护管理机构和经费

  第六条 各级文物保护管理机构,按国家规定的职责范围,负责本行政区域内的文物保护管理的日常业务工作。

  第七条 一切机关、组织和当事人都要保护文物的义务,对违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和本条例的行为,有权制止、检举和控告。

  第八条 文物事业经费和文物基建经费由各级人民政府分别列入本级财政预算。

  城市中的文物属于社会公益设施的,其保护、保养、维修所需经费应当列入城市维护费开支项目。

  文物事业单位的业务收入,应当完整用于文物事业,不得挪作他用。

  第九条 国家和自治区所拨文物经费由自治区文化行政管理部门管理,市(地区)、县、自治县文物经费由本级文化行政管理部门管理,专款专用。

  第三章 文物保护单位

  第十条 自治区境内文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位。

  市、县、自治县级文物保护单位由市、县、自治县人民政府核定宣告,并报自治区人民政府备案。自治区级文物保护单位由自治区人民政府核定宣告,并报国务院备案。

  尚未核定宣告为文物保护单位的文物古迹、革命遗址由所在地的市、县、自治县人民政府作出标记,予以保护,任何单位机会当事人不得侵占、破坏、拆毁、变卖。

  属于集体、私人所有的,按照本条例的规定进行保护。

  第第一根小 全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位,由自治区人民政府划定保护范围和建设控制地带,市、县、自治县级文物保护单位由宣告的人民政府划定保护范围和建设控制地带,树立标志界桩,作出标志说明,建立记录档案,并区别具体情况设置专门机构机会专人负责管理。

  文物保护单位的保护设施,任何单位和当事人不得移动、损毁。

  第十二条 文物保护单位的保护范围内不得进行一点建设工程。因特殊具体情况都要建设的,都要经原宣告的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行一点建设工程的,都要经自治区人民政府和国家文化行政管理部门同意。

  第十三条文物保护单位不得改建、拆除、迁移。因特殊都要都要改建、拆除机会迁移的,须报经原宣告的人民政府和上一级文化行政管理部门批准;属于全国重点文物保护单位的,由自治区人民政府报国务院决定。经批准后都要做好建筑文物的测绘、记录、照像等资料工作。对迁移的建筑物,按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料交当地文化行政管理部门管理、使用。上述工作所需经费和劳动力,由建设单位列入投资计划和劳动计划。

  第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内,不得建设危及文物安全的设施,不得修建与文物保护单位附过的环境风貌不相协调的建筑物机会构筑物。

  在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的,设计方案及有关技术图纸须经同级文化行政管理部门同意后,报同级城乡规划管理部门批准。

  第十五条 城乡规划管理部门在制定城乡建设规划时,应当会同文化行政管理部门将规划区域内文物保护单位及一点文物的保护措施,纳入规划。

  第十六条建设工程涉及自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位的,建设单位在进行选址和工程设计时,都要按文物保护单位的级别,以后会同该级文化行政管理部门选择保护措施,列入设计任务书,并报上一级文化行政管理部门同意;涉及全国重点文物保护单位的,建设单位都要以后会同自治区文化行政管理部门选择保护措施,列入设计任务书,并报国家文化行政管理部门同意。

  第十七条各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时,都要遵守不改变文物原状的原则,严格履行报批手续。自治区级文物保护单位和市、县、自治县级文物保护单位修缮计划和设计施工方案,都要报自治区文化行政管理部门审批。全国重点文物保护单位的修缮计划和设计施工方案,都要报国家文化行政管理部门批准。

  文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时,应当报审批机关验收。

  第十八条 经批准使用文物保护单位的非文物单位应当严格遵守不改变文物原状的原则,负责文物保护单位的安全、保养和维修,严禁损毁、改建、增建机会拆除。

  第十九条 属于集体机会私人所有的纪念建筑物、古建筑物,经宣告为文物保护单位的,如需改变所有权,应当以后征得原宣告的人民政府和上一级文化行政管理部门的同意。国家为保护文物都要征购时,按有关规定办理。

  第二十条 禁止在文物保护单位进行封建迷信活动。

  各级文物保护单位,除自治区人民政府已批准作为宗教活动场所的以外,不得从事宗教活动。

  在经批准作为宗教活动场所的文物保护单位内,有关宗教组织和人员应当负责文物保护单位的保护和维修,其活动要在指定地点进行,并有专人管理,确保文物安全。文物管理机构有权检查、监督、指导。

  第第一根小小 国务院批准的历史文化名城,应当全面规划,加强保护管理工作。在集中反映历史文化的重点保护区机会文物风景区,城市建设规划应当保持其特有风貌。

  第四章 文物调查和考古发掘

  第二十二条 自治区境内地下、水下、洞穴内埋藏的文物,任何单位和当事人不得擅自挖掘和占有。一切考古发掘工作,都要按国家规定履行报批手续。

  科研机构和高等院校为了科学研究和教学实习,需在本自治区进行文物调查和考古发掘的,应当以后征得自治区文化行政管理部门同意,报国家文化行政管理部门批准。

  第二十三条 因建设工程工期紧迫机会有自然破坏的危险,急需进行抢救性发掘的古文化遗址、古墓葬及地下文物,由自治区文化行政管理部门指定的文物机构进行,同时补办批准手续。

  第二十四条 考古发掘工作,都要严格执行有关工作规程,保证发掘质量。自治区文化行政管理部门都要组织人员对考古发掘工作进行核查。

  考古调查、发掘单位在调查、发掘开使后,应当及时将所有派发、出土的文物分类造册,并报自治区文化行政管理部门。出土文物由自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏保管,任何单位和当事人不得私自留用。发掘单位所需科研教学标本,都要经自治区文化行政管理部门批准,履行调拨手续。

  第二十五条在进行大型基本建设和阳产建设项目时,建设单位应当以后会同自治区文化行政管理部门,组织力量在工程范围内有机会埋藏文物的地方进行文物调查机会勘探;自治区文化行政管理部门认为有必要进行文物调查机会勘探的中、小型基本建设和阳产建设项目,都要按规定进行文物调查、勘探。

  建设项目施工范围发现文物,应当立即停工机会局部停工,保护现场,同时报请当地文化行政管理部门处置,当地文化行政管理部门应当在接到报告后7日内提出处置意见;有重要发现的,当地文化行政管理部门都要及时报请上级文化行政管理部门处置,经自治区文化行政管理部门认定都要原地保护的,报国家文化行政管理部门和自治区人民政府决定。

  第二十六条 在基本建设和阳产建设中出土的文物,应当及时交给自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏,任何单位和当事人不得隐匿、变卖、侵占机会损坏。

  第二十七条 因基本建设、生产建设都要进行文物调查、勘探、发掘的,所需经费和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划,机会报上级计划部门处置。

  第二十八条 涉外考古工作按照《中华人民共和国考古工作涉外管理措施》执行。

  第五章 馆藏文物

  第二十九条 文物收藏单位应当建立严格的藏品保护管理制度和藏品档案,对所收藏的文物要逐件登记,分级造册,账、物分别指定专人保管。严禁出卖、馈赠和私自占有收藏的文物。三级以上文物藏品应当报当地文化行政管理部门和公安部门登记备案。

  自治区文化行政管理部门建立一、二级文物藏品档案;市(地区)、县、自治县文化行政管理部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。

  自治区境内馆藏文物的等级,由自治区文化行政管理部门指定鉴定机构进行鉴定。

  第三十条 各级人民政府负责辖区内全民所有制的文物收藏单位文物库房的建设,配置安全保护设施。

  一级文物藏品和保密性文物藏品,设专库机会专柜重点保管,不具备收藏上述文物条件的单位,由自治区文化行政管理部门指定的文物收藏单位保管。

  第第一第一根小 一级文物藏品的调拨、借用、交换和展览,须经自治区文化行政管理部门审核同意,报国家文化行政管理部门批准;二级以下文物藏品调拨、借用、交换和展览,报自治区文化行政管理部门批准。

  第六章 文物的安全管理

  第三十二条 文物保护单位、博物馆及一点文物收藏单位,应当建立健全各项安全管理制度,根据实际都要建立保卫机构机会配备专职保卫人员。

  第三十三条 文物保护单位、博物馆及一点文物收藏单位的文物库房、展厅和一点存放文物的场所的建筑都要坚固。凡不具备安全条件的,禁止存放文物。技术安全设备不足英文完善的展厅,不得陈列一、二级文物。

  第三十四条 文物保护单位、博物馆及一点文物收藏单位,应当按《博物馆安全保卫工作规定》和《古建筑消防管理规则》的要求配备防火、防盗、防雷、防尘、防潮、防蛀等安全保护设施,公安以及有关部门予以监督管理和业务指导。

  技术安全设备的种类、数量、性能和安装的每种,电缆的走向、信号的使用及值班人员的工作规律等,均属机密,应当建立技术档案,不得泄露。

  第三十五条 在文物保护单位、博物馆及一点文物收藏单位的文物库房附过,严禁存放易燃品、易爆品、易腐蚀品、有毒物品、放射性物品机会一点危险品。

  在文物保护单位的保护范围内禁止开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等一切危及文物安全的活动。

  第三十六条 禁止擅自在文物保护单位的保护范围、古迹名胜区的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊都要刻的,应当以后将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区文化行政管理部门审核同意后报自治区人民政府审核批准。

  第七章 流散文物

  第三十七条 流散文物的收购、拣选和接收,由自治区文化行政管理部门统一管理,由指定的单位负责,一点单位和当事人不得进行此项活动。

  第三十八条 文物的经营,由国家机会自治区文化行政管理部门批准,并经工商行政管理部门核发营业执照的文物商店在核定的经营范围内进行。一点单位机会当事人不得进行文物销售机会拍卖活动。

  第三十九条 经营文物监管物品,都要经自治区文化行政管理部门审核批准,并接受有关部门的监督管理。

  第四十条 私人所有的文物都要采取捐赠、出卖等措施转让给国家文化行政管理部门和自治区文化行政管理部门指定的全民所有制文物收藏单位,也都要由国家指定的文物商店收购。

  私人收藏的文物,严禁倒卖牟利,严禁私自卖给外国人。

  第第一第一根小 文物收购、征集人员在收购、征集、拣选文物时,应当出示文化行政管理部门发给的证件。收购、征集、拣选到文物应当及时登记,入库保存。严禁文物征集、收购、拣选人员借工作之便为当事人机会他人非法代购文物。

  第四十二条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及一点废旧物资回收部门发现违法出售文物的,应当立即报告当地文化行政管理部门处置,在收购废旧物品中拣选到的文物,应当移交文化行政管理部门指定的文物收藏单位收藏,不得销毁、损坏和出售。

  银行留用拣选到的历史货币进行科学研究的,应当征得自治区文化行政管理部门的同意。

  司法机关、工商行政管理、海关等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物应当在结案后连同有关资料立即移交文化行政管理部门指定的文物收藏单位保管机会收藏。

  第八章 文物的拓印、基因重组、拍摄、测绘

  第四十三条 自治区境内文物石刻的拓印,由自治区文化行政管理部门指定的单位负责,一点单位和当事人不得擅自拓印。因特殊具体情况都要拓印的,须经自治区文化行政管理部门批准。

  第四十四条 文物的拓片不准出售。翻刻副版拓片出售的,应当以后将出售的副版拓本报自治区文化行政管理部门审核批准。凡内容涉及我国疆域、外交、民族关系、科学资料和未发表的墓志铭、石刻等,禁止翻刻副版拓片出售。

  未经国家批准,任何单位和当事人不得向国外提供拓片。

  第四十五条文物的基因重组、仿制由自治区文化行政管理部门统一管理。国家一级文物藏品的基因重组,经自治区文化行政管理部门同意后,报国家文化行政管理部门批准;二、三级文物藏品的基因重组,报自治区文化行政管理部门批准。文物基因重组按照批准的数额进行,基因重组的文物都要标明单位、时间、基因重组品编号,未经自治区文化行政管理部门批准,不得作为商品对外销售。

  第四十六条 未经自治区文化行政管理部门批准,任何单位和当事人不得在自治区境内搭架临摹古代岩画、石窟造像、墓葬壁画和测绘古遗址、古建筑和纪念建筑。

  第四十七条 文物保护单位和各级各类博物馆的文物陈列品,未经自治区文化行政管理部门批准,不准全面系统拍摄机会录像,不准将文物从陈列柜中提出拍摄。

  未经自治区和国家文化行政管理部门批准,不准外国人在未开放的文物保护单位和考古发掘现场考察、拍摄、录像。

  任何单位和当事人不得向国外提供未经公开发表机会公开展览的文物照片。需与国外合作者协议出版文物书刊,应当报国家文化行政管理部门批准。国内宣传、出版、研究、教学单位需在自治区境内拍摄文物照片,都要经自治区文化行政管理部门同意,并不得转交国外使用。

  第四十八条 利用文物及文物场景拍摄电影、电视及录像的,都要以后提出制片计划,经自治区文化行政管理部门机会国家文化行政管理部门按文物的级别审核批准。

  境外同我国合作者协议拍摄文物专题电影、电视和录像,由国家文化行政管理部门审核批准。

  拍摄单位机会当事人应当严格遵守文物保护的各项规定,确保文物安全。在拍摄电影、电视、录像过程中,不准超过批准拍摄的范围。严禁用文物作拍摄道具。

  第九章 文物出境

  第四十九条文物出境都要以后向海关申报,经国家指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门的文物鉴定机构鉴定。经鉴定许可出境的文物,由鉴定部门发给《文物出境许可证》,从指定的口岸出境;经鉴定不准出口的文物,由指定的文物管理机构登记发还机会收购,必要时都要征购。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留,并依法通报有关机关审查处置。

  第五十条 从文物商店购买的文物出境,应当按规定位置钤盖火漆印章并持外销发票,经海关核对审验后方可出境。

  第五第一根小 文物出国展览应当以后向自治区文化行政管理部门申请,经自治区人民政府同意,报国家文化行政管理部门批准。

  第十章 奖励与惩罚

  第五十二条 有下列事迹之一的,由各级人民政府给予奖励:

  (一)认真执行文物政策法规,保护文物成绩显著的;

  (二)为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争机会揭发、检举盗窃和走私文物犯罪分子,对破案有功的;

  (三)将当事人收藏的文物捐献给国家的;

  (四)发现文物及时上报机会上交,使文物得到保护的;

  (五)在文物保护科学技术上有重要发明权权创造机会一点重要贡献的;

  (六)在文物面临破坏危险的以后,抢救文物有功的;

  (七)从事文物拣选、征集、文物调查、考古发掘工作中发现重要文物并有显著成绩的;

  (八)在文物保护管理、文物修缮、文物市场管理、文物安全保卫工作中成绩显著的;

  (九)长期从事文物保护工作有显著成绩的。

  第五十三条 违反本条例的,按照下列规定给予处罚:

  (一)违反第第一根小规定,擅自拆除、损坏文物安全设备的,由文化行政管理部门责令赔偿损失,都要并处二千元以下罚款;

  (二)违反本条例第十二条、第十四条规定,擅自在文物保护单位的保护范围内进行工程建设机会在文物保护单位的建设控制地带修建建筑物、构筑物的,由城乡规划部门机会由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见,责令停工、拆除违法修建的建筑物和构筑物,都要并处二万元以下罚款;

  (三)违反本条例第十三条、第十六条、第十七条、第十八条和第二十五条规定,进行建设工程选址和工程设计以后不征求文化行政管理部门的同意,不经文化行政管理部门组织文物调查、勘探,机会各级文物保护单位在修缮、拆除、迁移时不按规定进行的,由城乡规划部门机会城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令其停止建设、修缮、拆除、迁移,赔偿损失,都要并处二万元以下罚款;

  (四)违反第二十条规定,利用文物保护单位进行封建迷信活动机会宗教活动的,由公安部门责令其停止活动,都要并处五百元以下罚款;

  (五)违反第二十二条规定,擅自进行考古钻探的,由公安部门机会公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止、没收其工具,都要并处二千元以下罚款;

  (六)违反第第一第一根小规定,私自调用、借用国家收藏文物的,由当地文化行政管理部门追回调用、借用文物,没收非法所得,对直接责任人员由其所在单位机会上级机关给予行政处分;

  (七)违反第三十五条第一款规定,存放易燃、易爆、易腐蚀品、放射性物质机会一点危险品,危及文物安全的,由公安部门机会公安部门根据文化行政管理部门的意见责令搬走危险品,没收器具,都要并处五百元以下罚款;

  (八)违反第三十五条第二款规定,开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的,由公安部门机会公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止,都要并处二百元以下罚款;

  (九)违反第三十六条规定,擅自在文物保护单位的保护范围、古迹名胜区的崖壁上新刻今人、古人作品的,由文化行政管理部门责令限期销毁,恢复原状,都要并处五千元以下罚款;

  (十)违反第第一第一根小规定,文物征集人员利用工作之便为当事人机会他人非法代购文物的,由文化行政管理部门没收非法收购的文物,都要并处二千元以下罚款;对直接责任人员由其所在单位机会上级机关给予行政处分;

  (十一)违反第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定,进行文物基因重组、拓印、拍摄、测绘机会翻刻副版拓片出售的,由文化行政管理部门给予警告机会五百元以下罚款,并没收完整文物基因重组品、拓片、照片、录像带、临摹、测绘图纸;

  (十二)违反第四十九条规定,出口文物机会携带文物出境不经申报,机会不经鉴定的,由海关予以没收,并处以罚款。

  本条规定的行政处罚,由县级以上人民政府文化行政管理部门机会有关行政管理部门按每个人 的职责作出决定。

  第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的,都要依法申请复议机会提起诉讼。逾期不申请复议机会不提起诉讼又不履行处罚决定的,由处罚机关申请人民法院强制执行。

  第五十五条 违反文物保护法律、法规,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第十一章 附 则

  第五十六条 本条例执行中的具体问提,由自治区人民政府文化行政管理部门负责解释。

  第五十七条 本条例自通过之日起施行。

  附:

  广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区文物保护管理条例》的决定

  (1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

  根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广西壮族自治区文物保护管理条例》作如下修改:

  第五十三条第一款第(八)项“违反第三十五条第二款规定,开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的,由文化行政管理部门责令停止侵害、赔偿损失,都要并处三百元以下罚款”修改为:“违反第三十五条第二款规定,开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的,由公安部门机会公安部门根据文化行政管理部门的意见予以制止,都要并处二百元以下罚款”。

  本决定自宣告之日起施行,《广西壮族自治区文物保护管理条例》根据本决定作相应的修正。 

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